ನೀಲಿ ನಂಬರ್ ಪ್ಲೇಟ್ ಅನ್ನು ಯಾರು ಬಳಸಬಹುದು? ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಇದರ ವಿಶೇಷತೆ ಏನು?